El contrato de asociación: un esfuerzo público privado

Después de incluir dentro de las varias normas que se han expedido para regular la contratación en Colombia y hacer uso de la concesión para adelantar la contratación donde Estado y particulares sumaban esfuerzos para adelantar obras para el desarrollo del país, el Estado colombiano, hace una apuesta con la expedición de la Ley 1508 de 2012, para que con iniciativas tanto públicas como privadas, con se busque superar la barrera de orden presupuestal, técnico y operativo, para cumplir con los fines del Estado.After including within the various standards that have been issued to regulate recruitment in Colombia and make use of the grant to advance the state and private contracts which totaled efforts to advance works for the development of the country, the Colombian State, makes a bet with the enactment of Law 1508 of 2012, so that both public and private initiatives, it seeks to overcome the barrier of order budgetary, technical and operational, to meet the state's objectives

La utilización de los documentos tipo en licitaciones de obras públicas en Colombia: aplicación del principio de transparencia y selección objetiva

Artículo de reflexiónEn materia de contratación estatal, Colombia ha decidido entrar en el mecanismo de transparencia sobre utilización de documentos o pliegos de condiciones tipo. De este modo, el 1 de abril de 2019, inicia la implementación de los documentos tipo para licitación de obra pública mencionados en el artículo 4 de la Ley 1882 de 2018. Estos documentos tipo son concretamente lineamientos que contienen los parámetros sobre los cuales se efectuara el proceso contractual. Lo anterior, hace necesario el planteamiento de un análisis sobre la utilización de este tipo de documentos para procesos de contratación estatales respecto de la transparencia y la selección objetiva.Introducción. 1. Evolución de la normativa en contratación estatal en Colombia. 2. El primer acercamiento a la utilización de documentos y guías en Colombia. 3. Los pliegos de condiciones en los procesos de contratación pública en Colombia. 4. Ética en las entidades públicas. Conclusiones Referencias bibliográficas.PregradoAbogad

El régimen de contratación estatal colombiano en relación con las asociaciones público privadas y la infraestructura pública nacional

Artículo de reflexiónLa infraestructura, independientemente del sector, resulta una prioridad no solo por la satisfacción de necesidades públicas sino por la importancia que tiene en la competitividad y economía de un país, resultando un elemento fundamental, por ejemplo, para la conectividad de las regiones y puertos con las principales ciudades del país, así como para la prestación de los demás servicios públicos como salud, educación, entre otros. Por esta, razón y con el fin de incentivar la participación del sector privado en el desarrollo de la infraestructura tanto productiva como social que requiere el país, el Congreso de la República expidió la Ley 1508 en el año 2012, para regular las Asociaciones Público Privadas. En vista de lo anterior, el presente artículo será realizado por medio de una investigación jurídica de tipo dogmática, con un método de investigación de carácter deductivo, y tendrá como punto de partida en análisis el Régimen de Contratación Estatal en el ordenamiento jurídico colombiano, pues se cree que las Asociaciones Público Privadas, son meras reuniones o sociedades, y no es así, son un contrato estatal. Por esto se analizará el concepto de contrato, sus antecedentes normativos, las diferencias existentes con los actos y hechos jurídicos, la estrecha relación que tiene con la autonomía de la voluntad, y los contratos estatales desde la perspectiva constitucional colombiana.36 p.INTRODUCCIÓN 1. RÉGIMEN DE CONTRATACIÓN ESTATAL EN EL ORDENAMIENTO JURÍDICO COLOMBIANO 2. PRINCIPIOS RECTORES DE LA CONTRATACIÓN ESTATAL EN EL SISTEMA JURÍDICO COLOMBIANO 3. LAS ASOCIACIONES PÚBLICO PRIVADAS EN EL RÉGIMEN JURÍDICO COLOMBIANO EN RELACIÓN CON LA INFRAESTRUCTURA VIAl. CONCLUSIONES REFERENCIASPregradoAbogad

El principio de planeación en materia de compras públicas visto a la luz del ejercicio de control disciplinario en el ordenamiento jurídico colombiano

21 p.Este capítulo aborda el tema del control disciplinario desde su estructura y naturaleza constitucional, presentando sus elementos estructurales en el devenir de la gestión estatal, especialmente en lo tocante al sistema de contratación pública y la aplicación del principio de planeación. Así, en la primera parte del capítulo se muestra de manera acotada la naturaleza constitucional, legal y doctrinal del control disciplinario, su forma de manifestación y sus principales ejes estructurantes, dada la necesidad de efectuar una contextualización de aquel régimen, esto a partir de pronunciamientos de la Corte Constitucional y la doctrina especializada de la Procuraduría General de la Nación. En una segunda parte se interrelaciona aquel control y su declaratoria de responsabilidad disciplinaria a propósito del sistema de compras públicas y la aplicación del principio de planeación, como eje constitutivo de la misma. Por último se hacen algunas precisiones respecto de la existencia de responsabilidad disciplinaria y el quebrantamiento de los postulados y estructura del principio de planeación en materia contractual.Presentación El control disciplinario como actividad estatal autónoma e independiente; su naturaleza y delimitación El control disciplinario como actividad estatal autónoma e independiente aplicable al sistema de compras públicas por vulneración del principio de planeación Concreción y divergencias como conclusión de este capítul

Limitaciones a los principios de igualdad y libre concurrencia en la licitación pública

El presente artículo analiza los principios de igualdad y libre concurrencia asociados a ésta modalidad contractual, teniendo como referente el artículo 25 de la Ley 100 de 1993. Lo analizado propone que en la medida que estos principios se limiten, mayor será el riesgo de corrupción y detrimento de lo público

La concurrencia de proponentes en la subasta inversa

La tesis que se plantea en el presente artículo, tiene su origen en la interpretación de los principios de pluralidad de concurrentes y de economía, la cual pretende que la actividad contractual no sea el resultado de la improvisación y el desorden, sino que obedezca a una verdadera planeación para satisfacer necesidades de la comunidad. La ausencia de múltiples de oferentes en la subasta rompe en consecuencia con el principio de igualdad, y significaría la adopción de formas encubiertas de discriminación perturbadoras sustancialmente de los propósitos definidos

Contratos de ciencia y tecnología en la contratación pública

La transferencia tecnológica en la contratación pública surge como medio de garantizar y desarrollar un mandato constitucional, es así como desde la década de los noventa se vislumbra un avance normativo y legislativo en cuanto a la estimulación de la contratación pública en temas de ciencia y tecnología, de esta manera y con una senda larga por recorrer se desata, con el fin de desarrollar actividades de CyT, una serie de convenios tanto nacionales como internacionales, tratados y asociaciones, igualmente con el ánimo de estimularla se da la transformación y creación de entidades, de esta manera surgieron Colciencias y algunas corporaciones de ciencia tecnología e innovación, así la contratación pública juega un papel fundamental para empezar a dar competitividad al país y de esta manera dejar el rezago característico en CTeI frente a los demás países, inclusive frente a los de la región.Technology transfer into public procurement emerges as a way of guarantee and develop a constitutional mandate, so as from the 90's in sight regulatory and legislative progress regarding the stimulation of public procurement on science and technology, in this way and with a long path ahead is unleashed, in order to develop SyT activities, a number of national and international conventions, treaties and associations, also with the encouragement of stimulate transformation occurs and creating institutions, thus emerged Colciencias and some corporations of science, technology and innovation, public procurement plays a key role to start giving the country competitiveness and thus leave the usual lag in STI against other countries, inclusive against those of region

Evolución del principio de planeación en Colombia y su inaplicabilidad en la contratación estatal

En el presente artículo se dará a conocer la evolución y análisis desde la falta de aplicabilidad por parte de las entidades públicas del principio de planeación en los distintos procesos contractuales, de esta manera se efectuó un estudio sobre la eficiencia de la nueva política para la contratación, con el objetivo de determinar si se garantiza la aplicabilidad del mencionado principio en la contratación estatal. Por lo anterior, se realizó consulta en diferentes plataformas información tales como JSTOR, eLibro.net, EBSCOhost, paginas como Legis Ámbito Jurídico, Jurisprudencia, documentos CONPES y Repositorios de Universidades, generando tres categorías de análisis que permitieron revisar la evolución de un lado, los principales factores de quebrantamientoUniversidad Libre - Facultad de Derecho - Especialización en Derecho AdministrativoIn this article, the evolution and analysis will be made known from the lack of applicability by public entities of the planning principle in the different contractual processes, in this way a study was carried out on the efficiency of the new contracting policy, in order to determine if the applicability of the aforementioned principle in state contracting is guaranteed. Due to the above, information was consulted on different platforms such as JSTOR, eLibro.net, EBSCOhost, pages such as Legis Legal Area, Jurisprudence, CONPES documents and University Repositories, generating three categories of analysis that allowed reviewing the evolution of one side, the main factors of violation of the principle of planning and the guarantee of this in the new contracting policy

Desarrollo de modelo de gestión que optimice el proceso de control administrativo de la interventoría, aplicado a la ejecución de proyectos de infraestructura pública

Trabajo de investigaciónSe formula un modelo gestión integral basado en los fundamentos del control administrativo que ejerce la interventoría en la construcción de obras públicas, a través de la implementación de técnicas de la Informática y las comunicaciones, herramienta dirigida al fortalecimiento de destrezas y habilidades gerenciales desde la visión del interventor, constituyéndose así, en una excelente alternativa del control administrativo.Capítulo I Generalidades Capitulo II Marco teórico Capitulo III Metodología Capitulo IV Propuesta Capítulo V Conclusiones Referencias bibliográficasEspecializaciónEspecialista en Gerencia de Obras Civile

Debilidades en la contratación administrativa en el norte de Antioquia (2008-2009). Factores de riesgo en la contratación administrativa en el norte de Antioquia

En Colombia, actualmente el Control Fiscal se ejerce de manera posterior y selectiva por las Contralorías. La Contraloría General de Antioquia, ha direccionado la práctica del mismo en las entidades sujetas de control a través de las evaluaciones, financiera y a la contratación; dando como resultados, en ocasiones, traslados a otras entidades de control. En algunas oportunidades, dichos traslados han generado investigaciones que conllevaron destituciones a funcionarios públicos, razón por la cual, a la estudiante de Maestría, le surgió este cuestionamiento: ¿Cuáles serán las debilidades que más se presentan en los procesos contractuales en las administraciones municipales del departamento de Antioquia? Para responder a este cuestionamiento, se realizó lo siguiente: se eligió una zona del departamento antioqueño, unas vigencias y se llevó a cabo, varias variables: 1. Revisión de Teorías. Encontrando que las Teorías de las Decisiones y de la Contingencia, pueden ser apoyo para los municipios en sus procesos. 2. Se analizaron los informes finales de auditoría realizados por la Contraloría General de Antioquia -CGA-, a las vigencias 2008-2009, de los municipios del norte de Antioquia, para conocer el tipo de falencias más repetidas. Finalizado el estudio, se encontró que las debilidades más presentadas en la Contratación en los municipios señalados, fueron las Administrativas, debiendo ser las Disciplinarias, ya que las calificaciones otorgadas por los equipos auditores, no fueron acorde con la realidad. Como resultado de lo anterior, se elaboró un documento, que sirve como base a los funcionarios municipales para mejorar sus procesos y donde se recomienda cómo deberían ser tomadas las decisiones en la contratación.In Colombia, currently the Fiscal Control is exercised and selective later. The Contraloría General of Antioquia, have addressed the practice of it in the entities subject to control through assessments, financial and procurement, resulting, at times, transfers control to other entities. On some occasions, these transfers have led to dismissals of research involving public officials, it’s the reason, the graduate student, he came up with this question: What are the weaknesses that are more contractual processes municipal administrations Antioquia department? To answer this question, we performed the following: they chose an area of Antioquia department, a force and carried out several variables: 1. Review of Theories. Finding that the decision theory and the contingency may be support for municipalities in their processes. 2. We analyzed the final audit reports made by the Contraloría General de Antioquia CGA lifetimes for 2008-2009, of the northern municipalities of Antioquia, for the type of most repeated failures. After the study, we found that weaknesses in the procurement made in the municipalities mentioned were administrative, and disciplinary and should be, since the ratings given by the audit teams were not consistent with reality. As a result of the above, it produced a document that serves as the basis for municipal officials to improve their processes and which recommends how they should be taken in hiring decisions